La huella de las instituciones: Reformas administrativas en la gestión pública y dependencia de la trayectoria en america latina

Autores/as

• Wladimir Alberto Pérez Parra Universidad Politécnica Estatal del Carchi ORCID iD https://orcid.org/0000-0003-4617-8851

Palabras clave:

Instituciones, Reformas administrativas, Gestión pública, America latina

Sinopsis

Durante muchas décadas, la administración pública en América Latina ha sido un ámbito donde se han hecho muchas promesas que no se han cumplido y las reformas han quedado a medias. Cada nuevo gobierno asume con la idea de cambiar y modernizar el Estado, buscando una mayor eficiencia en lo administrativo. Sin embargo, al examinar la historia de nuestras instituciones, descubrimos que hay más similitudes que rupturas, más continuidades que innovaciones, y más vestigios del pasado que posibilidades hacia el futuro. Este libro profundiza en esta paradoja: ¿por qué, a pesar de tantos intentos de reformar, las administraciones públicas de la región siguen presentando signos de debilidad institucional, clientelismo y escasa capacidad de respuesta?

La explicación, como desarrolla el autor con detalle en estas páginas, no radica en una falta de voluntad política ni en la carencia de diagnósticos técnicos. En realidad, se encuentra en lo que el neoinstitucionalismo histórico refiere como dependencia de la trayectoria: las decisiones iniciales, los pactos políticos y las inercias culturales que se consolidan dentro de las instituciones y afectan su desarrollo futuro. Las reformas administrativas en América Latina no han fracasado por un mal diseño, sino porque han intentado cambiar las reglas formales del juego sin alterar las instituciones informales que las sustentan.

En este trabajo, el profesor Wladimir Pérez Parra presenta un análisis claro y fundamentado de este fenómeno. Con una perspectiva que combina una profunda comprensión histórica y el enfoque riguroso del neoinstitucionalismo, el autor nos guía a través de los complejos senderos de la reforma administrativa en la región: desde los intentos iniciales de profesionalizar la burocracia hasta las oleadas de modernización promovidas por organismos internacionales, abarcando la crisis del Estado de bienestar y el surgimiento de la Nueva Gestión Pública. Pero no se limita a describir; su objetivo es explicar las razones estructurales detrás de la constante discrepancia entre lo que debería ser y la realidad institucional.

El libro se divide en tres capítulos que articulan de manera coherente el argumento principal. El primero establece las bases epistemológicas al investigar el neoinstitucionalismo como marco analítico, subrayando cómo las categorías de orden, ordenamiento y organización, derivadas de la tradición de García-Pelayo, facilitan la comprensión de la complejidad de las instituciones públicas. El segundo capítulo se sumerge en las bases de la reforma administrativa, analizando las tensiones presentes entre la política y la administración, así como los modelos de reforma que han marcado el debate actual. Por último, el tercer capítulo contextualiza el análisis en el ámbito latinoamericano, proporcionando un recorrido histórico a través de las etapas de la reforma administrativa en la región y diagnosticando las razones por las cuales esta labor aún queda pendiente.

El libro no se presenta como un manual técnico sobre reformas administrativas, sino como una reflexión crítica sobre las condiciones que permiten el cambio institucional. Su lectura es fundamental para gestores públicos, académicos y ciudadanos interesados en fortalecer nuestras democracias. Porque, como bien señala el autor, sin una administración pública profesional, independiente y eficiente, los derechos constitucionales seguirán siendo solo promesas que están en el papel.

La Universidad Politécnica Estatal del Carchi (UPEC), al hacer pública esta obra, reafirma su dedicación a la creación de conocimiento que vaya más allá del aula y ayude a cambiar nuestras instituciones. Este libro representa, en este contexto, una contribución esencial para comprender por qué las reformas administrativas en América Latina han tenido un impacto tan limitado en nuestras instituciones, y para delinear los pasos que nos lleven a edificar Estados que cumplan con nuestras metas democráticas.

Capítulos

  • CAPÍTULO 1. EL NUEVO INSTITUCIONALISMO HISTÓRICO: BASES EPISTEMOLÓGICAS PARA EL ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
  • CAPÍTULO 2. CRISIS DEL MODELO BUROCRÁTICO Y LA EMERGENCIA DE NUEVOS PARADIGMAS DE GESTIÓN
  • CAPÍTULO 3. FUNDAMENTOS POLÍTICOS Y SOCIALES DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA
  • CAPÍTULO 4. TRAYECTORIA, OBSTÁCULOS Y DESAFÍOS DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA EN AMÉRICA LATINA

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septiembre 1, 2026

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Detalles sobre esta monografía

ISBN-13 (15)

978-9907-818-52-9

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Cómo citar

Pérez Parra , W. A. . (Ed.). (2026). La huella de las instituciones: Reformas administrativas en la gestión pública y dependencia de la trayectoria en america latina. EDITORIAL ACACFESA . https://doi.org/10.70577/x1yj2803/ACACFESA.EDITORIAL